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“毕竟中原之人讲究落叶归，如果朕行将这些百姓发草原，恐怕不妥！”

苏寒瞪了一，解释说：“最好的办法是施行团结兵制！”

“可秦地之人已经习惯了在关内的生活，贸然迁移，恐怕他们不会愿意！”

草原天皇帝远，大秦的控制力有限。

嬴政犯了难。

能让六国降卒有一片安息之地。”

“而且有了这一分百姓在草原，长城的工事也可以停下来，大量的劳工也可以直接在当地落地生，免除他们的徭役，同样赏赐他们羊！”

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贸然下令让这些百姓离开家乡，迁移到草原之上，说不定会起到反作用。

如此多的羊，大秦本无法看！

“如此一来，不但避免了军队哗变，也更容易让军队彻底在本地驻扎起来，震慑那些六国降卒和遗民！”

“这样一来，又能增加五六万人！”

而且受限于土地料和的条件，大秦的农每年留下能够吃饱肚的粮之后，能够上缴的粮寥寥无几！

“可这四十万大军本就是为了抵御匈召集，如今难要解散？”

人为财死鸟为亡！

“这次攻打匈的战争，六国降卒的损伤并不大，获得的羊数量又足够多，如果老哥愿意下令，让在秦地的降卒家眷都迁徙到草原和这些降卒团聚，相信很多人都会愿意的。”

虽然有了苏寒科技武的加成，如今的秦国需要是能够以一敌十的特兵！

可以说不用嬴政下令，只要放风声，这些人就颠颠的跑过去了。

除了金银财宝被嬴政充值了苏寒的游戏之中，剩下的大量羊都留在了草原。

这里面真正从事农业生产，为国家生产粮的也就三四百万人不到！

“这团结兵制，说白了就是让士兵在战时为国家征战，在无战事的时候就在驻军所在地行劳作和农事生产。”

如今的大秦，在苏寒的几国策的改革下，百姓的生活逐渐有所好转。

嬴政和在场的几个人听到这个新名词，纷纷了疑惑的表情。???..

“这些人都是大秦的生产主力，若是直接原地解散，大秦哪里有能力容纳这突然现的四十万青壮年的衣？”

“再加上原本驻守在长城的四十万大军，如今北方无战事，想要凭空养活这四十万大军，对于国力是一个大的消耗！”

对啊！

“而且只要老哥答应这些降卒的家人，只要愿意举家搬迁，到时候每家免费发放羊，供他们生存，相信他们不会拒绝的。”

“这些人的数量合起来，四五万人差不多了吧？”

要是让这些六国的遗民知，还有这么多羊在等着他们。

如今整个草原的财富都掌握在大秦手里。

“团结兵制？”

要知大秦时期，整个国家的人也就在两千万。

“而且这些六国降卒的家人，在秦地本来就生活条件不好，没有太的家乡情怀，也更容易迁徙。”

可要是直接就地解散这些青壮年，恐怕将会在秦国直接造成暴|！

这可是整整四十万大军！

仙师这新名词也太多了吧？

嬴政前一亮。

如果迫的太狠，恐怕会起到反作用！