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至于说这二十多年有变化，也变化不太大，是可以接受的。

啥叫永不加赋？

首先以府为单位，万历四十六年的朝廷征收的各地方诸府的征赋数，当时每亩征多少，仍增多少，这些年增加的罢除。

另外一条鞭法实行时，合并了各项徭役并折银，然后分摊了田亩中，但仍有分是丁摊派征收的。

朱以海计划把万历一条鞭法没摊田的那笔丁银，也全摊田亩，与田赋一并征收。

一条鞭法以后的各新的徭役加派等全取消，不再征收，比如三饷，捐输等。

比如之前严州府每亩田赋折银是五分四厘银，丁银每丁征一钱。

但实际上这几十年各新增摊派不断，比如辽饷一亩加一分二，后面又有练饷剿饷，这是朝廷加征，地方又有许多加征，真算起来，已经是正供的几倍。

百姓的丁银也如此，本来当初徭役合并折银，并将分摊田赋，剩下丁征，严州府每丁每年一钱银，但到如今，是好几两银，翻几十倍。

现在朱以海说要万历四十六年的地丁银标准征，也就是一亩征五分四银，

每丁的一钱银，把万历四十六年全府的总丁数固定，每丁一钱银计算总丁银，并全摊严州府的所有田亩中，彻底摊丁亩，地丁合一，以后就不再单征丁银这人税。

比方说假如严州府有三十万丁，一百万亩田，则丁银三万两，摊田赋，每亩摊三分银，那地丁合一就是八九分银一亩，加一成二火耗，一亩就是差不多一钱银。

这样一说，刘宗周等倒是都明白了。

没想象中那么惊人，永不加赋四个字非常震撼人心，但细一究，好像也没变化什么？

“殿下，这岂不是把丁银转嫁为田赋，变相对地主加征？”

“孤也清楚这些，但摊丁亩更合理。”

万历年间的一条鞭法，只摊了分丁银。

现在绝大多数百姓都成了无地百姓，丁银对他们负担相对比有地的地主的多。

本质上来说，赋是田地所，征收上缴朝廷。

役，主要是地方差役等，折银代役，这笔银应当留在地方使用。

田赋和丁银理应是固定不变的，可实际大明这方面相当随便，各加派非常随心所，朝廷加，地方加，天天喊穷年年加征。

甚至一条鞭刚合并了各役折银征收，没几年转又把合并掉的重新单独开征了，各地甚至又还有很多不一样的加征。

这里面太浑，所以基本上各地百姓都是苦于徭役，本来南方是赋重役轻，北方是役重赋轻，但到了明末，已经一团糟，南北都是火