对于这一，徐阶也是明白的。

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周梦臣说：“规矩，什么规矩？”

大明内充满着无不在的制衡。内阁大学士有内廷的制衡，也有六的制衡。而今在嘉靖抬内阁地位之后，就演变成为了内阁内的制衡，就是嘉靖的平衡之术。

军事上的事情，是重之又重的事情，如果得不到皇帝的信任，这一件事情万万不成的。这一又是很玄妙，或许有一个人将来忽然被皇帝欣赏了也说不定。但是而今仅仅以圣眷而论，周梦臣是最合适的。

徐阶现在受制于严嵩，即便主兵，但也仅仅是修修补补，不可能在框架上动手。而且徐阶更明白，他即便想动手，一没有那个军中威望，二也不知该怎么动手的。

小猫三两只了。周梦臣，唐顺之，杨博，张经等人，在徐阶看来不超过十个。

太需要了。

徐阶说：“四十三名将官，取死有，对卫所的整顿，虽然惹了很多怨恨，但是你占了大义名分，整顿卫所吗。不知有多少老臣想，都没有你的那么脆利索。虽然毁誉参半，但也绝不是而今这么多人弹劾你的主要原因。最重要的原因，是你坏了规矩。”

再三，得不到皇帝信任的人排除。

这也是徐阶不想手的原因之一，周梦臣有先前的战功，顺势升迁到别的地方。或许明迁暗降，但也不会有太多的罚。徐阶觉得让周梦臣吃吃苦也未尝不好。不过而今听了周梦臣这番话，自然不能这样了。

周梦臣听了，顿时一愣，说：“阁老，你是知，而今我是万万不可能离开大同的。否则前功尽弃。”

所以徐阶的施政方案之中，一开始就没有军事改革这一项。不是不重要，是太重要。而且自己不知从什么地方下手。所以给去掉了。

周梦臣在大同为了办事效率，大刀阔斧，将上上下下梳理了一遍，又将自己的得力下属，全调了回来，占据要害之位。上上下下犹如一，这是他战胜鞑的重要因素。

军费已经将大明的血给喝了。

然后从另外一个角度来想，大明军事需要改革吗？

周梦臣说：“下官愚钝。”

须知大同一镇一年百万两，大明有九个边镇。除却边镇之外，京营，西南的平叛战争，也是都需要钱的。

看徐阶的履历就知，他其实对军事上的问题也不是是专家。

边事就不用说，周梦臣白登之役，也算是缓解了边事危急的状态，但是依然改变不了一个事实，那就是大明财政十之七八都要养军。大明而今最严重的是财政问题，但是细细分析，看大明财政的走向，就知财政问题乃是大明军事问题衍生的次生问题。

在面对周梦臣这个几乎是而今唯一人选的时候，徐阶内心之中难免有为国惜才的心思占了上风，他说：“其实以你的圣眷，这一次风波也伤不到你，很可能是你升迁的契机。”

徐阶说：“大小相制。”

周梦臣听了，恍然大悟。

诚然。白登之役有些侥幸，但是没有周梦臣统领下凝聚成一个整的大同镇在，即便是上天垂青。周梦臣也不可能抓住机会。

严嵩为大明首辅，前尚且有一个碍的徐阶在。

这也是为什么，周梦臣很得嘉靖信，有久任约定在前，依然有调任的风声传看来。就是因为，周梦臣将大同搞成了一言堂，上上下下都服他。上也挂着都察院的官职，在大同的御史，也是他的下属，本不可能有监督作用。

徐阶淡淡说：“那就让别人来大同。”他看着周梦臣说：“你知，你在大同最错的事情是什么？”