在边关设府，拓土开疆乃是大事，不几日，大批的六官员和工调集的数百名能工巧匠就抵达云州城。田浩召集各官员连续三天会议，讨论落实筑城、设府、募兵事宜。三日后，田浩带领数百工匠和征集的近万名筑城民夫启程赶赴黑山堡。

田浩提的在黑山堡筑城屯军和重开边关贸易的计划。旨意还宣布将安图和黑山堡纳大唐的疆界，设立安图府，由田浩兼任太守，黑山堡纳安图府界，大唐疆域一下向西北拓展近千里！朝旨还宣布在安图设立军府，员额四万人，由田浩一并兼任府军统领。同圣旨一并到达的朱批圣谕中，武媚娘指示六协力落实田浩所需的兵员、粮饷、筑城工匠、料等各要求。有黑山堡一战之威，武媚娘这份圣谕也异常的气。

一名工吏员恭维说：“大人上任不足一月，我大唐疆土就北扩千里，大人功绩将彪炳史册。”旁边几人也齐声附和。田浩被搔到，也不免有些得意，假意谦虚说：“这微末功劳算不得什么，再假以时日，咱把大唐疆界一直划到突厥王，那才是大功劳呢。”

“是，大人放心，属下必竭尽全力。”关文胜说。

田浩抬极目远望，慨的说：“黑山堡城防一旦建成，这里就成了我大唐的内土，将来这里都是百姓安居之所呀，就有再多的难我们也要把这城建好。”

关文胜回：“大人，那个湖泊里面的不是淡，乃是地里冒来的一黑，味怪异，可以燃，却不能饮用，这样的湖泊在周围有好几呢。”

第二天，田浩带队继续上路迤逦而行，五天以后才到达黑山堡。田浩任命关文胜抓总负责筑城事务，又据需要任命了数名官员协助，他自己率领工吏员勘察地形，研究制定筑城的方案，随着大队民夫和石料、木材陆续到位，筑城工程轰轰烈烈的展开了。田浩还命令严期、尉迟孝德、秦开山三人领八千兵在黑山堡以北驻扎，防止突厥偷袭，确保工程顺利行。

“恩。”关文胜，说：“这里是沙地，土质松，被重一压就变的坑坑洼洼，如果再来场雨雪就更加难行，怎么修也是不行。”

关文胜接说：“是呀，这条路是个大问题，黑山堡筑城需要大量的石材、木料还有军队的粮给养都要从这里运过去，这个情形恐怕要误事，再说将来贸易展开以后，这条路也是要的。”

回到营帐，田浩召集一工匠开会讨论炼油的事情，这些工匠都是工从各地调的能工巧匠，心思灵巧，田浩将意思说了以后，众人七嘴八的主意，很快就拿了方案。田浩当即委一个吏员牵，组织一帮人办理炼油生沥青的事情。

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“所以首要的是把路修好。”田浩说。

几个人骑赶到湖边，那湖约有一里见方，里面满满的是黑黢黢的油，田浩下用木条探湖中，粘了一些石油来，用火镰着，木条瞬间腾起一黑烟，熊熊燃了起来。田浩绕着湖边转悠，努力回忆自己学习过的有关石油的知识，琢磨着该怎么利用这现成的资源。他记得炼油好像就是将石油加裂解，油气蒸发以后再经过冷却可以生成为汽油之类的，剩下的渣好像就是沥青，那沥青岂不是现成的铺路原料吗！

远一块低洼的湖泊映帘，田浩好奇的问：“那里居然有个湖泊，怎不见有人取饮呢？”

“是、是、是。”众人凑趣的称是。

已是初冬季节，路边是一丛丛的枯草，须着，抓住裂的沙土，似乎抗拒着生命的衰败。田浩指着那些枯草说：“等到来年夏之，这些草就会重新长起来，突厥的队就又能长距离的活动了，所以黑山堡筑城要在夏季来临之前完成，时间很呀。”

“哦？那会不会是石油呢？”田浩暗自思忖一下，然后说：“走，咱们看看去。”

云州至安图之间的路狭窄，坑洼不平，往来运送石料木材的车民夫拥挤不堪，田浩的队和官员的车不得不时常停下来疏导路，观此情形，田浩不仅暗皱眉。队伍走走停停，到了傍晚才走一百余里，只得在路旁扎营歇息。田浩带了关文胜等几个随从官员在帐外散步。