张自忠和宋哲元已经退山西境内，并没有接蒋记的任命。而鹿钟麟在和福祥、张之江接洽失败后，很是失望。

以奉天到平张铁路线为环渤海军区，天津除外，以奉天为中心，主持对朝鲜日军的压力，祝隶在奉天为军区首长主持工作。

蒋记在中原战事已接近尾声的时候，为了迅速回师江南对红军作战，对善后问题的理故示“宽大”，将收拾华北残局的全权委诸祝隶等人；对河南方面的军事也摆一了百了、以政治和平解决的姿态。

鹿向、张提的条件是：一、冯下野外游，希能予以便利；二、军队由鹿负责改编为十个师，以河南西及陕、甘两省为驻防区域；三、拨给编遣费三百万元。

22日，江开戎返回了济南，祝隶、江开戎、祝楷、李烽和克里木通过无线电通话设备行了一天的会议，重新调整防区。

军队编制还是以师级为基本，暂时不设立军级单位，番号将不会有大变化。

但是，蒋介石以吉鸿昌、梁冠英等已经投降，在新郑被围的张维玺等亦已表示愿意缴械，在这情况下，当然不会允许西北军这个集团继续存在下去，因此，几经磋商，迄无成议。

张维玺等经福祥、张之江等的劝降，他们都接受了南京军事参议院参议名义，全军队一律解除武装。

并邀请与西北军有关系的福祥、张之江等于十月上旬到河南洽商收拾西北军的办法。冯命鹿钟麟面与之接洽，并表示本人不再过问。

开山西境内的张自忠、刘汝明、赵登禹等残，由祝楷改编为第29师，以宋哲元为军长。至此，冯玉祥惨淡经营历时二十余年的西北军遂完全瓦解崩溃。

在31年正式成立北方军，分三个军区，以哈尔滨为远东军区，辖蒙古全、长以北以哈尔滨为中心，半径为1200公里的区域，目前为战区，实行军事制。李烽为远东军区首长，主持对苏作战，一切调度以有利作战作为依据。

以平张线到山东界、黄河界以及山西分地区为中原军区，由江开戎为中原军区首长，保持对南京的警戒。

化腾4000人南下绥远、包，接了此防务，再远就是让几个连队过去接彦淖尔和阿拉善盟。

蒋记在和祝楷通电之后，祝楷随即命令队退了郑州，把黄河以南让给了蒋记。

阎锡山在10月8日和冯会晤以后，鉴于局势已经无法挽回，他回到太原后将军政与徐永昌，宣称国游历，却是自己之前往奉天。

李烽在16号开始前往博尔贾代替江开戎指挥战斗，随之而来的还有2万人的队，随时准备增援赤塔。

而烟台方面军也随之分控制山西，还有一分则是徐永昌控制，双方相安无事。

在赤塔，苏军大队赶到，随即在这里展开了大规模的攻势，双方在前线投了飞机、战车、大炮，双方的兵力也相差无几，满洲里的4万人加赤塔之后，总兵力达到了6万人左右，而中方的飞机占有优势，使得苏联兵力上的优势并不明显。

政务的重心从31年起将移往北平，金中心将在北平稳定之后开始转移，军事还是以东北为主。

祝楷准备在31年加大铁路建设投资，建设几条横贯东西的大铁路线，比如从济南发，经过聊城，到菏泽，通过新乡到运城，而后经三门峡一直通到西安，如果可能，继续延伸通到兰州，兰州再到乌鲁木齐线在随后时间考虑。

由于克里木的骑兵频频击铁路线破坏，使得苏军的后勤一直不通畅，10月的战也是时断时续，到了10月16日第一场雪下下来之后，苏军的防寒服装还没有运送上来，他们的攻势也随之暂停。

祝楷为政务首长，以北平为中心，辐北方所有实际辖地，主政府工作和一切后勤装备和生产建设事宜。

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随着时间推移，蒋记对冯、鹿的态度越来越趋于冷淡，直言要两人下野.到10月19日，两人搭乘秦德纯的专车前往天津，随即转香港，23日两人同时发漾电声明下野。

江开戎开始返回山东，由于接防的地方太大、太杂，需要他回来驻防。

至此，烟台方面军接防所有河北、河、天津、北平以及郑州和豫北地方，为此，济南扩军5万人。

驻军就只有5000人，和警察一起防卫天津。