（5）在我军开修筑工事期间，朝鲜人民军方面还是继续抵抗，尽可能迟滞伪军前为有利。

经彻夜会议后，政治局同志一致认为，即使没有苏联空军的支援，也必须立即乓援朝。

10月15日清晨，彭德怀乘飞机自北京飞回沈。这一天他在沈一面署志愿军兵援朝的各项准备工作，一面又利用短暂时间视察了鞍山钢铁厂和沈兵工厂。因为他知东北是我国重工业基地，打仗要靠重工业，战争的胜负，除了人是主要的因素外，武是重要的因素。

14日清晨，由于天气不好，飞机飞行有困难。据的指示，岗先乘火车离京返回沈，立即召集志愿军、东北军区和东北局的负责人开会，传达了政治局的最后决定。宣布立即作朝的各项准备，并决定准备召开参战队师以上动员大会。

同志对这件事确实是思之再三，煞费心血的，最后才下了决心。中央作最后决定后，彭德怀为防止队对兵援朝产生怀疑和松懈情绪，立刻在中南海给与他同机飞回北京正在军委作战待命的成普打电话，让他给志愿军参谋长解方发急电，要求志愿军各仍要继续作好国准备。”

我们采取上述积极政策，对中国、对朝鲜对东方、对世界都极为有利。而我们不兵，让敌人再压至鸭绿江边，则对各方却不利，首先是对东北更不利，整个东北边防军将被住，南满电力将被控制。总之，我们认为应当参战必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。

（4）为准备在11月内在敌攻德川区域时，打一个胜仗，我们决定12个步兵师3个炮兵师均开为好；

（2）军攻到平壤需要时间，由平壤再向德川攻又需要时间；

14日全天，与彭德怀又详细研究了志愿军的兵和作战方案，最后确定志愿军各于10月18日或19日分批渡江，先在平壤以北适当山岳地区组织防御，待机歼敌。

就在13日政治局会议结束后的当晚，给仍在莫斯科的周恩来发了火急电报：与政治局的同志商量结果，一致认为我军还是动到朝鲜为有利……

（1）我已告彭德怀在他到德川研究情况后，在平壤至元山铁路线以北，德川、宁远公路线以南地区构筑两至三防御阵地。如敌来攻，则在阵地前面分割歼灭之；

政治局急会议结束后，还与岗、彭德怀一步研究了志愿军国时间、渡江方案，以及东北对志愿军后方供应保障问题。

10月14日21时，将中央政治局10月13日作的关于立即兵援朝的决定和第一步作战方案电告周恩来，其要如下：

”兵力署和动向。（3）志愿军各备战情况和存在的亟待解决的问题。

会议号召要自力更生，发扬我军历史上以劣势装备战胜优势装备敌人的丰富经验，克服各困难，即刻朝迎击冒犯之敌。

为什么将上述决定告知周恩来？因为“斯大林本来希望我们动6个师”而中央据彭德怀的建议改变了原来的方案，将12个步兵师和3个炮兵师及战车团、炮团、工兵团等全动。中央认为这改变兵方案，有必要通告苏方，以便苏联方面了解我国兵情况，从而尽快解决中国人民志愿军的困难。

15日，由于敌军已全面开始围攻平壤，平壤危在旦夕。金日成首相特派副首相兼外务相朴宪永前来沈会见彭德怀。朴向彭说明敌军已近平壤，金首相要求中国尽快兵，并希望与彭德怀同志早日会面，彭德怀告诉朴：“我们中央已最后决定，预定自10月19日开始，队分批渡江，希望人民军继续阻击敌人，迟滞敌人，我同岗今天要赶赴安东，去布置13兵团队渡江划……”。

当他在沈参观了刚试制生产的六火箭炮实弹击后，又惊又喜地称赞工厂的负责同志说：“你们工作很有成绩！我们也有自己的火箭炮了。”他还亲切地鼓励职工们加生产，支援前线，要在技术上益求，并指示工厂领导要采取措施，改善工人的生活条件和劳动条件。

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聂荣臻元帅在回忆主席在政治局会议上对是否兵援朝作战时写：“对于打不打的问题，同志也是左思右想，想了很久。

（3）我军决于10月19日开动，全军26万人渡过鸭绿江需要10天时间；