柳浩天笑着说：“唐市长，我来给你科普一下国家政策的初衷，国家要扶植小微企业和三农企业发展起来，要帮助弱势群发展起来，要达到共同富裕的目的，所以需要为这些小微企业建立政.府的资担保平台，其实，就我个人而言，我更愿意把它称作为政策的资担保平台。

我认为，政策资担保平台应该围绕“建系”“重保障”“引领”。

同时要对这些政策的资担保机构实行名单理制。对纳名单内的政策资担保平台，落实财政门资人职责，优化绩效考评价，引导各级政府资担保机构聚焦主责主业，扩大为小微“三农”资担保规模，降低担保费率。

资担保机构主动对接国家资担保基金，降低服务门槛，提服务能力，为小微企业和“三农”主提供更优质的担保产品。

第五，省财政厅应该再筹集一笔资金组建省资再担保公司，由省资再担保公司牵与银行机构建立“总对总”合作机制，引领各级银担合作，引导银行机构在担保授信准、免收保证金、担保放大倍数、利率平、续贷条件及放宽代偿期限等方面提供更多优惠，省资再担保公司对接国家资担保基金和地市担保机构，构建国家资担保基金、省资再担保公司、地市担保机构和银行机构多方参与的风险共担机制。”

担保机构支小支农业务给予保障，尤其是要给予奖补激励，引导各级政策

所以，这个资担保平台最关键的是，要建立一个合理的系，既能够达到促三农企业和小微企业发展的目的，充分展现我们地方在市场资源置方面的主导作用，同时又要避免大包大揽，避免成为唐僧。

像你之前在新能源汽车产业基地项目上的资担保，完全就是犷式的、没有脑的、为了追求政绩而忽视风险的野蛮决策！”

所以我认为，首先，省委层面应该首先发力，筹集50~100亿元，已实现各地级市以上的政策资担保平台机构全覆盖。

第二，要通过政府所筹集的这50~100亿的资金，去撬动更多的社会资金到这些机构，通过合理的费率来保证，技能降低三农和小微企业的资成本，又能保证资担保平台能够有稳定的可持续的收益。

第四，要构建农业资担保系。

说完之后，柳浩天一拍脑门，看向了市委秘书长徐家俊说：“秘书长，一会儿把我说的这些话整理成一个建议文件，我要把这份文件直接提省委和省府，我相信，省委和省府一定会很乐于看到能够准解读国家政策的相关建议提上去的！

就没有清楚国家这个政策的真正义是什么，甚至说明作这个项目的人是很有私心的，是夹带私货的。”

这资担保平台应该有我们地方政.府来主导，但是又要确保我们地方不会成为那些不良资本的唐僧，更不能成为那些怀有鬼胎的公务人员嘴里的唐僧。

说完，柳浩天这才看向唐金权说：“唐市长，你看，对于国家政策的理解，你不能只追求其表面的意义，你要充分理解国家的各项政策，并且在国家政策的基础上有所发挥，真正的到既符合国家政策的要求，又要充分的保护我们地方的利益，同时要想方设法引导社会资本到资担保系，而且又能够为我们主导和利用，又能让社会资本从中得到好和利益。

同时在文件中注明，我们天河市希望成为政策资平台的试城市！”

第三，要建立多层次资金奖补系，对政策资

在此，我提三意见：

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这个事情依然是应该由省财政厅来安排相应的资金，组建省农业资担保公司，对接国家农业信贷担保联盟，专注解决“三农”资难题。

但是他心中又不理解，柳浩天难能解读和他不一样的想法吗？

说到此，柳浩天冲着唐金权嘿嘿一笑：“唐金权同志，你听明白了吗，我刚才的意思非常简单，可以用几句话来形容，那就是通过省财政厅的努力，引导各级地方政策资担保机构守准公共定位，聚焦主责主业，缓解小微企业、“三农”主等普惠领域资难、资贵问题，为社会经济发展提供有效助力。”

这才是资担保的真正的秘诀所在！

第一，发展政策资担保平台，是促实经济发展的重要逆周期调节工。特别是在扶小助农方面，政策资担保平台往往能起到四两拨千斤的作用。

唐金权心中一颤，他隐隐意识到，柳浩天的解读，恐怕会让他十分难堪。