在大汉现行的司法行政分开的基础上。在司法的法官主审程序中，增加了陪审团，也是为了避免这些族对于朝廷的判决不服。而一旦增加了一陪审团的程序，有来自族领主贵族和德望重之人的陪审，就能大大降低这些矛盾。

个整编协，这也是因为太过遥远，补给不易。

甚至他还有一个衔，益兰城民兵总教。

李信还担任了城里唯一一所中学的老师，每周过去上两节课。

让那些族的人也有机会发表意见，甚至还给了他们一些对衙门的监督权。

此外，他还是益兰城里商会的会长，又是城里议会的议员，还是益兰城法院的二十四人大陪审团陪审员之一。

如今欧洲最贵最火的既不是香料也不是瓷更不是丝绸茶叶，而是草。黑貂黑狐白熊，每一样都能卖极的价格。

当然，这个议会的职能实际上也是了严格限定的。他们也多就是参政议政权，并不能取代朝廷的衙门和官吏们代行职责，也不能否决朝廷的决定。甚至这个议会，并不完全是族的贵族们，也还加了汉人的一些有民望的人，比如商会首领，学校的校长等。

他还开了一家药铺，既收购药材也加工药材，甚至还请了好几位大夫招了群学徒伙计，开门问诊治病。

这个陪审团制度一启用后，立即就收获了不少好评。北海省便脆又增设了一个议会，这样在一些重要的事务决定的时候，可以让朝廷的官员和族的领主贵族们有机会更好的商议。

益兰城既是城关镇所在地，也是县城治所，还是府城和省城驻地。从巡抚到巡，再到驻军的总兵师长协长标长等文武一应俱全。

李信在城外也有一块自己的牧场和耕地，这里天气极为寒冷，但因为靠近河，这片地方也能耕些土豆玉米粱甚至是麦，只是产量偏低。

不过李信虽在城外有自己的农场，但多半的时间还是住在城里。

李信在益兰城里名声不错，他对过去的经历也没有隐瞒过，不过在这个天皇帝远的地方，大家并不会太在意那些。

尤其是李信收购的那些。特别是黑貂，他从猎人们那里收购来，只要能送到北京去，那利的吓人。一张上好的黑貂，如果卖到欧洲去，一张就能换五十亩田地。

另外就是许多牧民们的孩了，那些牧民小孩被要求送到城里的学校里接受五年教育，由于牧民们多在城外放牧，离的很远，因此孩们送来后便实行寄宿制，吃住全在学校，每年放寒暑假时才回家。

李信在城里有一座很大的宅，益兰城的地是最多最不值钱的，每人的宅基地都能围上一大片。他和红娘在城里建了大房，还开了好几家店，一家是店，专门收购那些雅库特鄂温克等猎人们的黑貂黑狐。

益兰城离中原太远，虽有驻兵有官吏，但这里的主要人依然还是雅库特的鄂温克人。还有布里亚特人喀尔喀人等等。

益兰城里的人不少，有好几千人。不过其中士兵占了大半，剩下的则多是些将士家眷，以及一些汉人移民，还有不少商人。也有些族人牧民们在城里买房居住，开设铺。

大家看到的是他既是中学的名誉校长兼老师，还是城里行的行首也是商会的会

俄国佬之所以拼命的越过乌拉山，跑到严寒无比的西伯利亚来，最主要的还是这些草的惊人价值。

为了更好的稳固这块北疆，也为了更好的让不同的族在这里和谐共，因此朝廷虽握有行政司法税收权，但手段也比较灵活。一般的纠纷斗殴的小案。就由领主们自己置。如果遇到财产纠纷，偷窃的案，则由法院的法官主审，由领主以及骑士武士等贵族。还有商会等组成一个二十四人的陪审团，这也类似于中原地方上的乡村宗族上的司法自治，与乡约堂申明亮这些基层组织相同。

最先来到西伯利亚的。正是那些捕猎者和货商人，然后才有了那些氓逃役农民组成的雇佣军探险队。

这两个生意目前的很不错，虽然看起来益兰城才几千人，但如今北海省也有不下二十万人，海西的这些牧民们加起来有不下十万，市场并不小。

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