论究第二问题。

2这样的公民职能见章一。

下句所举梭法要旨，一

选举符合议事职能，二审查行政功过符合审判司法职能。

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政治学951

的人，即医师；对于其它一切行业和技术，也是这样。有如医师的功过应该由医师们集合起来加以审查，其它各业从业者的功过也应该由同业加以审查。所谓医师，为类有三：一施行医疗工作的一般医务人员，二业有专，能够担当领导工作的级医师，三还有知一般医疗技术的［业外］人士这样的业外人士几乎在每一行业中都是可以找到的；这些人的判断能力并不弱于我们所列举的从业人员和专家1。

［由审查功过］转到次一问题即选举问题时，人们又可提同样的原则。辩难者可以说，必须是同业的专家才能举真正的人才。只有于几何学的人们才能确切地选定一位测量员，只有老于航海的人们才能选定一位舵师；虽然在某些行业、某些技术中有些业外人士也非常擅长识别从业人员技术的疏，但总不如业内的专家为熟谙。照这个原则，辩难者认为，无论是选举执政或审查行政功过都不适宜于平民，对于群众就不该使他们执掌最治权。可是，这些辩难的理由是不充分的。我们前面曾经说起过的［集异人］论，实际上可以拿来答复这质询。假如群众不是很卑贱的带有的人们，则就个别而言，他的判断能力不及专家，但当他们集合起来，就可能胜过或至少不比专家们有所逊。又，在某些技术中，创作者不一定是最好的评判家，当然更不是惟一的评判家。这些技术作品，在没有学

1这里业氏举并不行医而有医学知识和医务判断能力的人士，譬喻不执行政事的公民也可备审查行政工作的能力。

但下文转另一辩难；直至1422行始引伸这个譬喻。

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习过这门技术的人看来，也是可以识别而加以评判的。

例如，一幢房屋就是非建筑者也能懂得的事：实际上房屋的所有者，即住，有时竟比建筑师更擅于评判房屋的好坏。相似地，对于一支舵，舵师比一位造船木匠就更擅于鉴别，对于一席菜肴，最适当的评判者不是那位厨师，而是客。

经过这番论辩，关于平民群众议事和审判权力的责难可说已有了充分的答复。但同这个责难相联系，还可引起另一责难。如今，所赋与素质较低的人们平民的审议权力实际上于尚的人们贤良所承受的行政职务，这总是荒谬的。选举执政人员，以及在执政人员任满后审查他们的功过，这些都是城的大事；可是，我们就见到有些城政把这些大事给群众团，在这些城中对于这些大事，公民大会就执掌了最权力。而且，城的财政官或将军，或任何级官吏，家产和年资的条件总是较，驾御在这些职司之上，担任议事和审判的公民大会。

会员却都是家产微薄的人，又没有年龄的规定。

可是，对于这一责难也可以像答复前一个责难那样予以回答，而重申平民政在这方面的安排为可取。照现行制度，权力实际上寄托于公审法或议事会1或群众的整，并没有付任何个别的一位“群众陪审员”或“议员”或“公民大会的会

1雅典及其它平民政以“公民大会”

为选举和议事机构，以“公审法”为最审判机构。这里并举了“议事会”

布利。各议事会的建制和职权不尽相同。