由于去年一整年的时间内绢之国除了攻西域之外几乎所有的力量都在备战，因此对于北伐作战的准备工作已经颇规模，再加上刘献之的努力已经后方的全力合，使得调整后的计划能够在半年不到的时间内准备完成，这不得不说是一件了不起的事情，也充分现了绢之国是依靠大的国力在支撑着这场战争的。

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得到皇帝如此信任的刘献之在此之后不断与前线各级将领取得联系，协调各方，制定作战计划，悄悄调集资，准备北伐事宜。

但是绢之国内也并不是完全没有反对的声音，从这件事情执行的一开始，就有人提了不同的声音，他就是在任职的前科士隆宪。8

为了实施此次的军事行动，刘龑委任刘献之为扫北大将军，从幽州到丰州的前线队全归他节制调用，一下刘献之成了绢之国三十余万队的总指挥，除了辽东苏成栋的十几万大军和王汉新远在西域的数万人以外，忠义郡王几乎掌握了绢之国所有的锐之师。

这对于刘龑而言也是一次大的冒险。因为再怎么说刘献之的父亲刘潜也是曾经举起过叛旗号的王爷，尽刘献之大义灭亲平定了父亲的叛，这些年来对于刘龑的大胆启用也是兢兢业业，功勋彪炳，可是一下把整个中原地区的兵力都到他的手上，也不是所有帝王都能下得了这个决心的。

这样不但可以使得与西域的通更加安全，更重要的是可以阻碍突契军经由此路去攻西域。这样的举动显然是突契所不能忍受的，因此可以想见突契军将不得不与绢之**队直接战以便挫败筑城的企图，由此也就能获得绢之国想要获得的正面决战的效果了。除此之外，如果筑城成功，那么今后就可以以这些城池为动对突契的作战，由此队的补给线也可以大大的缩短。

有了皇帝的支持，那么绢之国举国上下都得为这一仗好准备，这是一次规模宏大的军事行动，尤其是对队的后勤供应提了前所未有的要求。为此刘龑聚集了绢之国所有可以调动的力量来筹备此事，而且为了尽可能的保密，行事的时候又要保持低调，这可是一项挑战。米益国的预料并没有全命中目标，刘龑之所以不能把薛伯仁调去西域当都护，主要的原因是需要他留在京中居中调度，把控全局。这件事就算是兵尚书安靖边病愈复和薛伯仁一起联手也办不了，更何况安靖边这次的病迁延难愈，只有薛伯仁一人孤木难支的当了。

要在漠北筑城，那可不是一件容易的事情。要知那里除了沙就是荒草，既没有泥土石块，也没有树木，绢之国就是有再多能工巧匠也难为无米之炊。对此刘献之向刘龑提了自己的一条解决办法，由此成为了推动此次军事行动的主要原因。