多，实际上指的应该是在明文规定的背后，或者没有明文规定的领域，存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一直可称之为约定俗成的东西，但它支着现实生活或官场的运行，沿袭下来，就成为一普遍的社会心理，一人们的行为习惯，而明文规定则成了*布或假面。

比如照明文规定，这个事我就得给你办，但我习惯了吃拿卡要，你总得意思意思，血，或者我明明可以上把事情给你办好，但我还是要研究研究，这些就是潜规则，是市委市政府“五条禁令”明文规定禁止的。

话又谁到了明文规定上，历史上，海瑞严格规定办事，但是断了各级官吏获取额外收益的活路，就是破坏了官场的潜规则，必然受到惩罚，他之所以受到罚，并不是哪条明文规定规定他这样要受到罚，恰恰相反，照明文规定，他这样，是要受到褒奖的。又比如国民党军队的潜规则，队指挥官拿着“委员长亲批手令”去军械库领武，不给理仓库的人意思意思是拿不武的，这里，没有任何文字的潜规则可是比“委员长”的白纸黑字更用的，可见潜规则的力量比明文规定要更大……txt电书分享平台

第三章女局长赴任（27）

李南乐用肘推了一下许为义，大概是觉得他一直低着，还在笔记本上涂涂抹抹，也未免用时过久了，哪有这样开会的。监察室主任正带着几个科员在巡查，被记了名字去不太好。许为义看一下台上，发现发言的已换了一位主角。是王中法在讲话，准确地说他是在表态。

王中法代表市局领导班成员和全财税职工对这次市委的人事变动决定表示决拥护和支持。他指，现在，嘉州财税事业的改革发展正站在一个新的历史上。市委市政府对财税工作一贯度重视，对财税局班寄予厚望，嘉州人民对财税工作充满期望。我们一定要以科学发展观为指导，全面落实市委“四个嘉州”总战略，抓机遇、迎挑战、谋发展、求实效、为民生、促和谐，全力推嘉州经济社会又好又快发展：

一要力促财税科学发展。认真贯彻落实中央财税经济政策，加快结构调整和发展方式转变，着力推创业创新，努力把科学发展观的要求现在财税工作的各个方面。

二要全面改善民生。把保障和改善民生作为财税各项工作的发和落脚，努力使广大群众共享改革发展成果。

三要扎实提执政能力建设。围绕市委“四个嘉州”总战略这条主线，以改革创新和求真务实的神，一步加科学理财、*理财、依法理财，不辜负市委市政府重托。

四要狠抓工作落实。照省厅省局的决策署，切实抓好未来五年嘉州财税发展规划，确保各项工作任务落到实。

王中法表示，在市委市政府的正确领导下，章玉兰局长一定能带领好市局领导班，密依靠全市财税系统广大职工，在前届班打下的实基础上，谱写嘉州财税事业新的辉煌篇章。