周田宁说：我持保留意见，长上午代我，下午会上要有个态度，我不知什么态度才合适。

章玉兰还是等了一会，说：弃权的举手。

第十一章党组会议（29）

分地税稽查局的孔新余副局长表示赞同，说：我们地税稽查还需要公安合嘛，虽然经侦支队与警支队是两个支队，但都属于公安局这个大家，再说，总不能去告公安局吧。

章玉兰以鼓励的语气说：今天大家都说说看，周武功长说的有没有理？

三是行政拘留既然不能适用当场行政罚，那么非当场行政罚，应当经过严格的受理、立案、调查、裁决和执行程序，而他这个案，没有经过受理、立案环节，在调查环节只有血酒度数据，裁决和执行环节则颠倒了，是先执行、后裁决，无法保障被执行人的合法权益。

第十一章党组会议（28）

分法规工作的林晋化副局长法制意识比较，第一个响应说：周长说得有理，但是去告公安局不太好，撕不下这张脸嘛。

一是警门没有落实治安理罚法里对醉酒者采取保护措施约束至酒醒、事先告知和及时通知家属等程序，而且公安局规定一律上限理，没有对不同情节适用不同幅度的罚，与法理神相悖；

章玉兰说：同意的请举手。

但是也没有人举手。

章玉兰看其他人再没有说话的意思，说：周武功也就是发发牢，我已经严厉批评过他了，如果没有其他意见的话，照党组议事规则，局党组现在就给予周武功党内警告分的决定，请大家举手表决。

九江想起黄立武在的时候，党组对人事任免、分事项，是表决的，章玉兰来了，习惯用语变成了“举手表决”，于是大家就举手表决。

3人，已拘留179人，另外4个醉驾者因为是各级人大代表，需要履行完有关法律程序后才能拘留，可惜啊。

没有一只手举起来。

（章玉兰苦笑了一下）如果周武功是市人大代表，也不会被当场拘留，也许还有回旋余地。周武功被拘留后，我和在座各位一样，不是不关心我们的，更加没有趁此机会让我们的吃一吃苦的想法，实在是无计可施，因为市公安局在省内首推醉驾当场拘留的措施，从本上断了“提篮”的可能，就是找关书记、市长，他们也未必帮得上忙。

二是治安理罚法规定当场作治安理罚决定的情形是，事实清楚，证据确凿，警告或者二百元以下，很显然，行政拘留是不能适用当场行政罚的，市公安门是权大于法，越权执法；

（为调周武功已受罚这层意图，章玉兰想了想说）周武功来上班后，到过我办公室，跟我提起过醉驾当场拘留嫌疑违法，要去起诉公安门，他提了以下三条理由，我今天在这里与大家探讨，看是不是这个理：

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会场里举起了七只手，只有周田宁没有动静。

郑伟宝说：从必须给予党纪或政纪分这个角度看，拘留了1天、2天或者15天没有区别。

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章玉兰等九江把举手情况作好记录，说：不同意的请举手。

九江看了看周田宁，照他刚才的态度，应该是不赞成、不反对，那么只能是弃权。黄立武的党组议事规则里没有弃权一说，只有同意、不同意，非常情况下是暂缓表决，章玉兰可能是觉得这样不好，堵死了中间派的路，所以每次举手表决时增加了一个弃权环节，堵不如疏嘛。

几位党组成员看了看九江

会场里其他人也都在看着周田宁，看完了周田宁又看章玉兰。章玉兰不得不问了：周局的意见是……