绍隆帝此时在朝中又离不开汪伯潜、顾藩辅佐，钱尚端这次相当于是代表绍隆帝跟楚山磋商京襄制置司设立的所有细节问题。

钱尚端乃是先帝旧臣，先帝襄登基之后一直都颇为重，却在汝颍大捷前后，钱尚端又莫名受到先帝的冷落——虽说钱尚端担任知制诰一职并没有被撤除，但很少再受到先帝单独召见，却是明人都能看见的事实。

为了最大限度的消除隐患、稳定民心，徐怀下令将降匪以及新归附民势力里的青壮男丁统统都编南蔡招讨司辎兵序列。

胡舟在数百残寇的簇拥下，从赤山城逃后，都没有敢在赤山湾滞留，选择一路从公安县东南的湖泽往南逃窜，暂时也不知所踪。

迄止六月底南蔡招讨司除所辖天雄军后军六厢战兵以及南蔡军三厢兵外，辎兵规模也一步扩张到十二万之多。

盘踞于澧州、鼎州境内，但那已经是荆南制置司的辖区了，除非荆南兵还毫无作为，楚山才会考虑继续手。

现在对南蔡招讨司来说，最艰难的任务已经不是作战，而是将上万降匪以及总数达十二万的降匪家小及民，从被洪挤得极其狭仄、粮秣供应缺的赤山湾，分批疏散到荆北行安置。

…………

赤山寨在赤山湾及荆江北岸二十多座分寨，在孙延观等人的说服，除了极个别弃寨逃亡外，都选择就地投降。

此时每日钱粮消耗已是天数，即便楚山能勉承担下来，徐怀也是每隔旬日就写一封奏折上表朝中大吐苦。 [page]

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而在这么多的先帝旧臣之中，以知制诰前来长林宣旨的钱尚端，却很显然更受新帝的重用。

奏折里除了伸手向朝廷要钱要粮外，徐怀也一步明确要求将南、襄置于楚山行营冶下，以便能利用南、襄府境内荒山河谷，去安置如此之多的饥民，为朝廷消除隐患，更好的抵挡赤扈人在这个冬季即将再将发起的大攻势。

沉默近九个月的绍隆帝才最终下旨裁撤楚山行营，设置京襄制置安抚司，以辖汝蔡、南、襄及荆北四县，抵御京西、河洛之敌——钱尚端六月底赶到长林宣旨。

魏楚钧与峻堂二人赶来长林，明面上是京襄制置司设立之后，楚山与荆南、荆北的地位彻底平等起来，接下来对荆联军的剿抚，需要徐

绍隆帝放弃僵持，也就没有耐心再跟楚山通过一封封奏章去讨价还价。

没有敌军的扰，将虎噬内的障碍清理净，初步疏通也足足了三天时间。

现在包括东洲寨在内，又新增逾二十万人，后期的安置任务也是有如磐石负背。

特别是荆湖的五月、六月，动不动就暴雨倾盆，这给如此规模人员的转移、安置，带来极大的困难。

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因为绍隆帝的这次圣旨只是略约定京襄制置安抚司的大致辖地，但京襄制置安抚司的设立，还涉及大量的官吏任命、驻防、赋税等细节方面的安排。

在这期间老虎寨近三千降兵也是陆续转移到桑赤河大营监押。

先帝旧臣虽然此时大多数都各安其位，但大家心里都清楚，没有几个人能成为新帝的心腹嫡系，朝堂大换血是必然的。

与钱尚端同时赶到长林的，还有荆南制置司参议魏楚钧以及荆北制置司兵都署峻堂二人。

绍隆帝即位之后，在朝中也没有大肆改用潜邸嫡系，东西两府（政事堂、枢密院）之事依旧由周鹤、胡楷分领，这主要也是由于淮东、淮西以及荆南需要大量的嫡系人手坐镇，朝中除了汪伯潜、顾藩等人外，绍隆帝短时间内没有办法调更多的人手京辅佐朝政。

同时荆北四县之前已经了逾三十万人，而桑赤湖以东地域地势更为低陷，洪涝灾害更为严重???????????????，短时间内再难以围垦大量的田地。