集中在少数的英手中。普通的平民既没有文化的传承，也没有族群的话语权。他们可以编组成军队，发挥军事职能，却很难参与治国。在封国的治理中，既然决定打压掌握大分财富与人的普雷佩查贵族，就必须团结剩下的村镇祭司、族贤者、贵族庶，还有掌握技术的资工匠，与懂得分寸的分商人。

“王上，河、湖鱼与鸟，都愿为真正的雄鹰效劳！”

贾里笑着致意，再继续之前的讲述。

“如王上所见。这第四幅画，讲的是在工匠之神的庇佑下，各王国的工匠聚集起来，一同为王室效力。王国重视工匠，也利用工匠的生产获取大量的贡赋与武备，供应着庞大的王室军团。

在钦聪灿城，建有规模庞大的工匠大营，里面有数千工匠，专门从事王室用品与军备资的生产。而在伊瓦奇奥城，则有专门编组的官署工匠，制造致的服饰、铜、工艺品，用于贸易获利。

在西征中，王室军团对长弓的快速仿制，就是钦聪灿工匠大营的贡献。而王室军团固的青铜武，也来自于工匠大营。

正是有了官署工匠们的供应，神鹰王室才能建立起大的铜斧禁卫军团，对边疆的军事贵族们，形成压倒的军事优势。而对工匠的集中掌控，对军事资的力制，也是控制边疆军事贵族的重要方式...

王上，老臣曾观您行政，知晓您素来重视工匠，还在联盟建立了研究新式武的神启所。这一上，自然无需我多言。”

修洛特微微颔首。他已经安排武士长，恢复了工匠大营的生产，并在殿区周围，建立起新的神启所。而新的火药生产中心，也会和联盟一样，建立在帕茨夸罗湖中的小岛上。

接着，博识长者移动手指，指向石板上最后的一幅组画。画面上再次现了大的神鹰王者。王者挥动权杖，指向前方的山林。密密麻麻的无数简笔小人就拿着不同的武，五匍匐着跪在王者的面前。

“这第五幅画，就是王室对边疆贵族的制衡。”

贾里用手指的边缘，划过小人们各异的纹、衣着和武。

“纹羽蛇，特帕内克人；面纹风痕，瓜尔犬裔；黑白战衣，奥托米人；宽帽窄裙，特科斯人...王国一边动军团，征讨边疆的蛮族落，一边册封人，收编愿意臣服的边境族，甚至收纳南迁的瓜尔犬裔，安置西逃的特帕内克残民。这些臣服的蛮荒族都被分封在边疆的土地上。他们接受王国的调遣，为王国服纳兵役，甚至接受王室的供养，听从王室的命令，一些王国军团不方便的事情。”

博识长者顿了顿，意味长的笑了笑。

“特帕内克残民...”

听到这里，修洛特神情变幻，目光变得森然。他忽然想起了数年前，在奥托米人的村庄外，遭遇的一场突然伏击。那是他有生以来，第一次如此的接近死亡。