可是，吴国的卿大夫一样不少，想将他们的封地一一取缔，建立县制，恐怕少不了一番艰难险阻！

其分封的对象和法是将王族、功臣和先代的贵族（异姓功臣贵族、同姓王室贵族、先代帝王后代和远氏族落首领）分封到各地去诸侯，建立诸侯国。

此言一，顿时满座皆惊！

县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌军事。县下辖若乡、都、亭、里，各置一长！”

而不是跟晋国、楚国一般，空有大的躯壳，却好似臃不堪的胖一样，使不原来的多少气力。

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但，庆忌自己心里都十分清楚，若要改变吴国原有的分封制，殊为不易。

“同时，更易原有之分封制，原来享有封地采邑之公卿大夫，保留对其地之征税权，即邑，而不得再治理其地，或豢养私兵。”

盖因早在周初，周天分封诸侯的时候，诸侯有权理封地内的居民，有权将自己的封地以及黎庶分封给自己的亲族或功臣，他们是为诸侯的卿大夫！

只是，随着周王室日益衰微，大诸侯国为争夺土地、人及对其他诸侯国的支权，不断行兼并战争，天下形成了诸侯争霸的局面。

这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内的森严等级“天——诸侯——卿大夫——士”。

分封制在一开始，的确起到了极大的作用，至少各大诸侯国都能到守土开疆，拱卫周天。

卿大夫再将土地和人民分赐给士，卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。

最突的莫过于晋国与楚国，这一南一北两个霸主大国，之所以能长盛不衰，不外乎国内所推行的分封制起到的积极作用。

被封诸侯的义务则是要服从周天的命令，向周王室贡献财，若有需要派兵随从周天作战！

吴国更易分封制，这可不是开玩笑的！

每一个封君，在其封地内，都相当于国君，享有征税权、征兵权、治理权等等，分走了国君的不少权力，这让庆忌如何能容忍？

“大王，万万不可！”

饶是如此，此时分封制依旧是十分盛行的。

吴国不同于晋、齐、鲁、卫等中原列国那般，分封的公卿大夫势力犬牙错，几有尾大不掉之势。

分封制又称封建国，是西周的政治制度，分封的目的是为了巩固周王朝的统治。

太宰季札不得不着劝阻：“大王推行县制，可。然更易旧有之分封制，剥夺各地卿大夫之权，断断不可为之！”

分封的作用无非是巩固周王朝的统治，对外拓展疆域。

“大王若执意如此，唯恐国中生，公卿大夫人心惶惶矣！”

他需要将吴国的国力，最大限度的利用起来！

简而言之，就是“我臣的封臣，不是我的封臣”！

而周王室先后分封的重要诸侯国有：鲁、齐、燕、卫、宋、晋等。

葵丘会盟，“尊王攘夷”的齐桓公霸主地位得到正式承认，标志着分封制崩溃！