，还是跟着政的差异，行政机构同行政人员一样，也得各各有所不同，还是在某些方面可以适用同样的机构而在另些方面必须有所变更。例如，对于某些政，某一行政机构应该有大的权力；而对于另些政，则应该削弱其权力。

有些行政机构确实只是某一类的政所独有，譬如议事预审会就可举为一例。这机构不适合于平民政，平民政应随采取议事会那平民的组织。如果使公民议员时常集会，他们将荒废本业，所以由某一机构预先审查议案，确属有利于群众。但这预审团要是只限于少数人参加，它就成为寡纵的组织；议事预审会总是人数较少的，所以它总是寡质的。在有议事会和议事预审会两组织的城中，议事会是民主质的，而议事预审会则用以节制平民势力，可是，在采取极端型式的平民政中，公民大会包揽了内一切政事，甚至连议事会也等于虚设1。

席公民大会可以领取额津贴的城就常常见到这样的情况：人们因

1议事会在雅典共有议员五百人，由全公民签番担任，为公民大会预先准备议案，仍然是平民质的机构。议事预审会的人数既少，其议员只限于有某资格的人，由选举产生，实际上成为节制公民大会的组织，所以亚氏看作寡压制平民势力的药剂。雅典在公元前413年征西西里之役以后一年间，曾设置预审会，旋即废弃。

席公民大会有了津贴以后，议事会就失去了作用，另见卷六1317b3035。

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政治学542

此不必照顾家务本业

，尽可随时集会，裁决一切政事。监护妇女和儿童的职官以及其它类似的监护官员1，对于贵族政，比对于平民政较为适宜，平民的妻的行为是不可能予以理的；对于寡政，这些职司也不会发挥作用，那里的统治阶级的妻习于奢纵的生活，又是不受教导的。

关于这些问题已说得够多了。我们现在要对于行政人员的任用行详尽的研究。

这里，造成任用方式上差别的，可列举三项因素，一负责选任的人员，二受任的人员，三任用的手续。这三项因素各可有三变异。

一负责选任的人们可以是a全公民或b只是分公民。

二能够被选任的人可以是1全公民或2只是分公民至于该是哪一个分则由财产资格、或门望

、或才能、或其它某资格来决定。譬如在梅加拉，就只有从放逐中归国、曾经同平民派斗争的亡人士可以被选任为执政2。

三任用的手续a可以于选举，或β于拈阄。此外，上述各项的两个途径都可两合而成为第三个途径，这样，在一项，可以是

，一中某些机构的行政人员由全公民行选任而另一些机构则由分公民来选任；在二项，可以是3

，一中对某些行政人员，全公民都能被选，而另一些官员则只有某一分的公民可以被选；在三项，可以是，γ一中某些官员由选举法产生，另一些则由拈阄法产生。

1依卷六章八132b37，“其它类似官员”当指“育训导”。

2参看卷五1302b30；又，1304b3439及注。

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642政治学

这些项目所作的变异都可衍生四方案1。在基本上全负责选任的制度行安排时，可以组成这些方案：