”两方都主张最权力应寄托于公民团中的多数分。我们接受这个原则神

，但不能不有所修正。组成城必有两个分阶级富室和穷人。

我们当然可以把最权力归属于两分阶级

的共同意志或两者的大多数人的意志。可是这两方对某一政事也许意见相异，都想作相反的裁决［倘使遭逢这样分歧的情况，又将奈何

］。那么，我们就把最权力归属于既是人数多又兼财产多的这多数的意志。我们可举一个实例来说明：假如富有阶级以十计，贫穷阶级以二十计，现在十中的六和二十中的十五意见相反。这里的情况表明富有阶级中的少数和贫穷阶级中的多数意见相合。于是，两方之一［或是6十5这一方或是15十4这一方］要是其所代表的贫富公

1见卷三章十1316。

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643政治学

民所有的产额胜过对方，就应该获得最后的裁决权力1。

计算的结果自然可能有时两方恰好相等而成为僵局；这样的僵局，在当今两方势均力敌的公民大会和公众法中常常可以遭逢。但这不难凭拈阄或其它相似的办法来解决2。

关于平等和正义这些问题，要在理论上明白谁所抱有的见解是正确的，这实在很困难。然而这类困难，比之更加困难的劝人遵守正义，那就微不足了；人们要是其权力足以攫取私利，往往就不惜违反正义。弱者常常渴求平等和正义。者对于这些便都无所顾虑。

章四3在平民政的四个品中，照我们前篇专著所说

1这里应注意一个要：当初划分贫富两分时，须先总计全城的各家财产，觅得一个分界线，这一界线所划开的贫富两方人数虽不等，两方的财产总额却正相等。

这里的表决方式先计人数，再算财产数。

这样在裁决任何案件时，人数和财产便都发生投票作用。寡政以财产为重，一分财资不足的人就已经被除外于公职名籍和各个机构。

2克尔英译本章末长注：这等产区划的政权分方式，今未能考知在希腊各城中有无实例。雅典在财务方面有凭人数和财产综合分税课的制度。公元前377年，雅典举办了一次普遍的家产调查；后来将公民及其财产划成一百个“等产区分”

，每年城所需款项便平均分于各个等产区分，时摊缴参看剑桥古代史卷六74页。

普鲁士在第一次世界大战19141918年

前，全选举权作三分：一财产最多的富人占5，二中产阶能占15，三

其余公民占80。

三分人数不等，而选举权选票计算

则因财产相等而相等。