成，一个繁庶城未必就是一个伟大城。想想城的适中人

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限度乃是观察所能周遍而又足以达成优良生活的自给的数额。

章五疆域：国境不可太小也不求太大，也当以观察所能周遍又足保证公民们宽裕而不失节制的闲暇生活为度。

择地建置应当注意山川形势，利于防御；城市的位置，在经济和军事上，都适合于成为四乡的聚散中心。

章六国多海港，其弊在于商旅杂，异族习俗不同，往往污染本的礼法。然海上通既大有利于资供应，在军事上更便于攻防；谋国者需要建立适当的海军，并理国际商业，勿使作损己利人的贸易。

章七民族赋：考察人类所居住的世界中各民族的禀，北方各族神健旺而缺乏理解，亚洲各族多擅长机巧而神卑弱。惟有希腊各姓兼备两者的品质，理想城所求的公民品质正是希腊族的优良禀。

章八社会结构：理想城，甲须有某些“条件”

作为经济备，乙

须有若组成“分”

，凭以建立军政系，综合这些“条件”和“分”

，应有六业务：甲

一农业、二工艺、乙

三防卫、四田产理、五祭祀和六议事及审判的政治业务。

章九从事农业和工艺者终勤劳，无暇从政，所以

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应当由非公民来担负粮和日用必需品的生产业务。

防卫、祭祀和政务当然是公民的业务，这三业务或由几组人分任，或全都兼任；最适当的安排是由青壮公民担任战斗，中年转任议事和审判，老迈则司神职。田产理应当成为每一公民的分内业务不应像柏拉图的理想国那样剥夺公民的份地。

章十依据不同业务作成阶级区别的社会制先见于埃及和克里特。克里特和意大利都早已有会餐制度。许多制度在历史上常常早已经过不同民族，在不同时期，一再创制，一再亡失。

全国的土地分应以一分为公田，供给会餐和祭祀之用，其余分归私有，使每一公民各得近城和边远地区两份田亩。所有公私的农田都由隶或农从事耕作。

章十一内中央城市的规划，1

首重居民的健康，应当研究其位置，使轩敞当风，空气新鲜，而有充足的源。

2挨次而论及防御工程、设计碉堡城垣。

3

又次而考虑政治活动的便利，布置庙宇、廨舍、商市、住宅。

4一切建筑也应讲求观。