以为时较为长久。但现今盛倡平等，王制很少能够保存；近代所见的君主政都是以武力篡夺国柄的僭政。

章十一保全王室有赖于谦恭温和。保全僭主有两政策，其一采取和极端平民政相类似的压政策，以严刑摧残人民的意志，以重课耗竭他们的余资，并散布不和的使人民互相猜疑。

另一政策为伪装王制，勉自克制，粉饰为仁政，由此稍延其命运。

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章十二但**总是无法持久的，古来僭主都命运短暂。

评述柏拉图理想国中若有关变革的论说。

卷六建立较为稳定的平民和寡政的方法

壹意一至五：建立平民政的方法章一平民政的各品由1

质不同的各人民及2

各民主机能和职司的不同组合分别构成。

章二平民政以自由为宗旨。

对于政事应番参加，对生活要求“随心所”。行政、司法和议事三机能的安排，就须各各符合这自由宗旨。议事和审判职权公开于全公民、选任多用签、开会须给予津贴和官吏任期必然短促等，都是平民政机构的特征。

章三平民主义以最权力寄托于人数，寡主义则寄托于财富。依这些原则所建立的最权力倘使凌驾法律之上，都可能行施不义。良好的机构应该包两个原则，使执掌最治权的团，既多于人数，又富于资财。

章四由质不同的四人民所建成的平民政，1以农业式为最佳；在这平民政中，资产较多和较少各阶级的利益可保持平衡。这政自当采取促农业发展的政策。

2其次

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为牧业式；3又次为工商式；4最后还有全式的极端平民制度，承认任何男均得籍为公民并受任为职官。

章五创制匪易，守成更难。就平民政而言，如果要长治久安应取温和的中庸之，毋需以没收财产和加重捐课的政策驱除富室；开会津贴亦宜有适当限度。另一方面又当注意贫困的人民由富室和公众共同给予济助，使之各遂生计。

贰章六至八：建立寡政的方法

章六最好的一寡政相应于农业式平民政，任官的财产资格不。

挨次至末一寡政，财产资格订得特别，相应于极端平民政的完全依仗人数，这就单独着重财富，其为治必难稳定。

章七军事组织对于寡机构影响特别重大。骑兵利于寡政；反之，轻装步兵和海军利于平民政。寡政如能广开门，使群众也有参政的机会，可以较为稳定。

凡任显官位应当各有所贡献于社会；如果渎职营利，必致倾覆。

章八一般政都应慎重建立各职司。

列叙一切城所应设置的重要职司，以及某些城所应特设的职司。

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