于7月14日对台湾作六项承诺：不设定对台军售的最后期限，对台军售事先不与中国政府商量，不在大陆和台湾之间充当调停人，不修改《与台湾关系法》，不改变对台湾主权的一贯立场，不就海峡两岸谈判对台湾施加压力。打开中关系格局的是共和党总统尼克松，实现中关系正常化的是民主党总统卡特，与中国达成关于武售台问题公报的是共和党总统里，提建立面向21世纪建设战略伙伴关系的又是民主党总统克林顿——中关系有里程碑意义的四件大事中，共和党总统和民主党总统各了两件。国对台政策中，《与台湾关系法》是关键。这个文件的特是蓄意的战略模糊，其中说：国与中国建，是基于台湾问题的前途将通过和平的方式决定这样的期望；以非和平方式包括抵制或禁运来决定台湾前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全的威胁，并为国严重关切之事。国到底将采取什么行动，没有说。这首先表明了国的政治制特——当总统要采取大的行动时，尤其是要采取军事行动时，他必须事先与国会行磋商；第二，在制定《与台湾关系法》时，人们不可能预料将来会发生什么事况，包括东亚地区和国国内，这模湖是为了不事先束缚手脚；第三，这法律上的模湖给政治上的决定留下了空间。在台协会理事会主席richardbush说：如果台海地区真的发生了武装冲突，而国会和公众舆论的情况如同1995年李登辉访时那样，那么，国就真的有可能军事介。1996年3月28日是台湾举行第一次‘总统直举’日，为了打击‘###’势力，从3月8日至3月25日，中国人民解放军在东南沿海举行3个波次的大演习。在此过程中，台湾军方急戒备状态并在西海岸、南等地区举行反攻击、反登陆、反空降的联合演习，国也动航母前往台湾海峡为台湾当局撑腰打气，这些举动一步暴了李登辉之的分裂野心和国为虎作伥、涉中国内政的企图。此次台海危机使国认识到，中国已备一定的挑战在亚太地区利益的能力；日本则认为，一旦台海局势趋，日本海上生命线将受到致命打击——《日防卫合作指针》笼了。凡事都有两面，军事演习后岛内‘隐###’继续发展；演习在一家程度上推动了日同盟的调整；使国扩大对台军售，而对与中国政府发展军事、尤其对华技术转让更为警惕；日本、东南亚各国对中国加提防，对‘中国威胁’的担心上升等等。1997年10月中首脑会晤中，政府作‘不支持###或###，不支持###，不支持台湾加由主权国家组成的国际组织’的‘三不’承诺。但向台湾也有‘三不’承诺，即：不修改《与台湾关系法》，不停止向台售武，不牺牲台湾的利益。1999年7月9日，李登辉接受‘德国之声’专访时公然宣称：两岸关系是‘国家与国家，至少是特殊的国与国的关系，而非一个中国的内关系’。国际社会震惊，中国人民义愤填膺。7月12日，中国政府正告李登辉及台湾当局，要求其立即停止分裂祖国的活动；8月2日，中国成功的试一枚‘东风31’型地对地远程导弹；9月上旬，解放军南京、广州军区陆海空三军、第二炮兵和民兵预备役队，在浙东、闽南沿海成功地举行大规模诸兵联合登陆作战实战演习，军威震惊世界。吓得李登辉说：‘我们完全没有必要改变我们的国名。假如我们现在宣布独立，只会给我们带来困扰。台湾得到什么？什么都没有。’国官员乃至克林顿本人骂李登辉是‘麻烦制造者ouble…maker）’，并反复申明国对台政策，概括起来就是：一个中国，和平解决，两岸对话，《与台湾关系法》。这四条中，一个

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