度，“礼仪”

也可说是古代的生活规范。这些在希腊语，全都说是“诺谟”。

在近代已经度分化的文字中实际上再没有那么广泛的名词可概括“法律”

、“制度”

、“礼仪”和“习俗”四项内容；但在中国经典时代“礼法”这类字样恰也常常是这四者的浑称。

203

681政治学

“成文法”实际上还更有权威，所涉及的事情也更为重要；由此，对于一人之治可以这样推想，这个人的智虑虽然可能比成文法为周详，却未必比所有不成文法还更广博。

［除了不能无所偏私以外，］一人之治还有一个困难，他实际上不能独理万机。他还得任命若官员，帮助理各项政务。然而，到后来由这个人继续挑选并任命这些共治的职官，为什么不在当初就把这些官员和这个君王一起安排好呢

我们还可以重提一些旧论来支持这里的论辩：倘使说一人因为他比众人优良而执掌政权，是合乎正义的，那么两个好人合起来执掌政权就更合乎正义了。古诗有云，“二人同行。”

1

还有阿伽米农的祈祷词，“愿得十士，惠我忠谋。”

2

在我们今日，谁都承认法律是最优良的统治者，法律能尽其本旨作最适当的判决，可是，这里也得设置若职官例如法官，他们在法律所没有周详的事例上，可以作他们的判决。就因为法律必难完备无遗，于是，从这些缺漏的地方着想，引起了这个严重争执的问题：“应该力求一个［完备的］最好的法律，还是让那最好的一个人来统治”

法律确实不能完备无遗，不能写定一切细节，这些原可留待

1荷伊利亚特x24，“二人同行，必有一人较另一人率先见到有利的途径”

，意思是：二人必较一人的见识为周详而捷。

2伊利亚特i372，阿伽米家力图攻破普里亚姆prias王的特洛埃城，说：“愿得十士，惠我忠谋，共奋智勇，克彼垒。”

204

政治学781

人们去审议。主张法治的人并不想抹杀人们的智虑，他们就认为这审议与其寄托一人，毋宁给众人。参与公务的全人们既然都受过法律的训练，都能有优良的判断，要是说仅仅有两、两耳、两手、两足的一人，其视听、其行动一定胜过众人的多、多耳、多手足者1，这未免荒谬。实际上，君王都用心罗致自己的朋友和拥护王政的人们担任职官，把他们作为自己的耳目和手足，同他共治国。参与君主统治的职官们都是君主的朋友；如果不是朋友，他们的作为就一定不能符合君主的心意，如果是朋友，则应该［跟君主］是同样而平等的人2；君主们既认为朋友们应该同他们共治国，则一之内所有同样而平等的人们也就应该一样地参与公务。

这些就是不赞成君主政王制的人们所持的主张。