必要资格的公民全都参加的；只是有些人缺乏资产，不能不忙于生计，因此就没有实际从政的余暇。这是平民政的各品之一；形成这政的原因就由于上述的［社会经济］情况。平民政的另一第二以次一项标准、即为基础，凡在族裔上门望无可指摘的，依法都能享有政治权利，但实际上必需是有余暇的人们才真正而从政。因为城没有公款1［供应公民们，使他们有从政的余暇］，这平民政也尊重法律为最权威。第三凡属自由人血统

politik和苏校，增“都属于平民质”。

230

，这里当指用以支付公民大会席津贴的任何款项，参看卷六章五。在下文所说的第四平民政，以雅典为例，这类公款取之于市场税收、专卖利益或同盟各的贡赋公摊的军政费。

化而导致所有这些变异品

本章尚未读完,请击下一页继续阅读---->>>

2所说第三所说第二平民政中的“其族裔世系无可指摘的”当指双亲均属本自由公民和自由族裔，中没有隶血缘的人们雅典政制13，“在宗姓族裔上纯洁的”意义亦相同。这里的“自由人”

税收或其它财政收

der

3两系抄本，这一句都不易明白。

纽校，从拉梭：〈政治学〉若疑难的疏释rasen

einige

，不同于较一级平民政中的“族裔无可指摘的”

政治学312

2章四章五分析平民和寡政的各个品，以政治结构为主要据。本章以社会经济成分为主要据，再作另一个程序的分析。

2一律可享政治权利；但由于上面已经说明的原因，这里也不是个个都实际从政；这一也必然以法律为至上。平民政的第四是城发展史上最近代的产，有如现在城的人照固有的版图说来，业已繁庶得多，财政收也大有增加；由于［席公民大会和陪审法］可以取得津贴，穷人也能有暇从政，公民全都享有政治权利，群众在数量上就占了优势。获得津贴的平民群众实际上比其它分的人更多闲暇。他们没有必须照顾的家务或私业；而小康或富人却都有私累，因此常常不能席公民大会和陪审法。由于这些

1见章四。

1“公款”

stelen

2。两条路必其一：或是所有上述的各分人民全参加统治，或是其中某些分可以参加而某些分不能参加。当农民和家小康的人们执掌政权时，他们的政府总是倾向法治的。他们在家业上虽然能够营生，却没有多少闲暇可以从政，于是他们乐于让法律树立最的权威而且将公民大会集会的次数尽量减少，至于其它分的人民只要达到法定的财产资格也全容许分享政治权利。政治识别的一个通例是：凡不是容许任何公民一律分享政治权利的应该属于寡质，而容许任何公民一律参加的就都属于平民质3。这里所树立的政是容许一切备

平民政就分化有这样多的品，它们各别的情况和所由发生的原因就是这样。至于寡政，其第一个品是这样的：大多数的公民都有财产，但为数不很大，一般的可说是小康之家；凡属小康有产之家便一律容许享有政治权利。既然参政的人有这么多，统治的权威就不能由个人纵，而只有寄托于法律了。这中产质的寡政完全不同于以个人权力为基础的君主政；他们所有的财产虽足以应付生计，并不依赖国家的津贴，却也并不能终岁闲适，天天可以理公务，所以他们都宁愿安于法治，而不要各自逞其个人的私意。当一之内有产者人数减少而各家的资产数额却增大了的时候，就发生第二寡政。这样，他们的势力加，就要求较大较多的政治权利；他们掌握着容许其它分阶级公民团和受任公职的实权。但他们的势力还不足以废弃法律而凭他们这分人的意志专断行事，所以他们制订了一些有利于他们纵政权的条例。再一步就发生第三寡政，这时有产者人数更少而各家的

229

，正如章四所说，“其双亲或有一方非自由人血统”。

情况，法律渐渐失去了固有的尊严而“贫民群众”遂掌握了这政的最治权。

212政治学