事而能自给，便足够了。

人逐渐超越当初的底数，这就成为较大的团，而仍然是一个城；但，上面已经说明，这样的增加不能无限地行。只要环顾实际，我们就不难规定这限度。一个城的活动一分于执政人员，一分于被统治的人众。

执政人员的职责在于断案决事和发号施令［被统治公民的本分则在选举执政人员］。

一个城的公民，为了要解决权利的

1“埃斯诺”的本义为一共同生活于一的若人众，即宗族，这些人众都自同一血统，或二由若宗族合成的民族，或三这民族所备的政治社会制。在本书中，这个词常常同“城”对举或联举，异乎城而无确诂，泛指非希腊民族或其政治社会团；我们或译“民族”

，或译“民族国家”。

综合全书各章节以及其词义的见于其它史籍者，可知在一“埃斯诺”中，人民通婚、通商，经济足以自给，树立共同的礼法，信奉共同的神祇，权力归于君主。

境内或为许多村落，或为若城市和许多村落。

他们对于外敌作共同一致的攻防。

这组合是“政治团”

，也是“战斗团”

参看注。但这样的“民族国家”壤地太大，人太多或太散漫，所以不能构成像城那样的公民们休戚相关、一切共同负责的各“宪政”。参看卷五章十及注，以“贵族、寡、平民、共和”四制，不同于“君主政”

一长制的说明。

2斯顿笃，见荷：伊利亚特v785，为一传令员，声若洪钟，他的音响五十倍于常人。

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093政治学

纠纷并照各人的功能分行政职司，必须互相熟悉各人的品1。

倘各不相知，则职司的分和案情的裁断两者都不免有所失误。对于这类重大事件，临时随意理，总会多纰漏，但人倘使确属过多，就显然没法作周到的措置。

又，在人过多的城中，外侨或客民如果混杂在群众之间，便不易查明，这样，他们就不难冒充公民2而混用政治权利。

从这些分析，我们已可清楚地见到一个城最适当的人限度：这该是足以达成自给生活所需要而又是观察所能遍及的最大数额3。关于城的大小人的多寡问题，这里

1这里所举司法审判和公职选举两项要政，即认为法官和诉讼当事人、选举人和被选举人必须互相认识这说法，实际于小国寡民的古代政治习惯。在近代国家组织中，取义恰好相反。现代司法要求“无私意审判”

，就案情断案，法官不须旁及其人无关案情的一般事项，如果对两造私人情况各有所知，也不得因这些知识而扰他的审判。现代国家人均以千百万计，选举人对被选举人，但求能知其公共生活和公务才能，对于私人生活及其品实已无暇求也不须详悉。

2以雅典为例，由行贿注册或以它故人籍的公民称“冒籍公民”。

各坊社都有冒籍公民，海港附近尤多。伯利克里时公先前445年曾经清查籍，检得伪冒者五千人普鲁塔克：伯利克里传3637。德谟叙尼讲演词：欧毘卢59，曾经冒籍所费为五个特拉赫。