击来说，如果具备海陆的便利，兼用海陆两种兵力，即使不能两军同时出击，但忽尔由陆地、忽尔由海洋进袭，也［比专用一种部队］易于惩创敌人2。【】又，为了获得供应，一个城邦应该慎重注意，凡输入的商货一定为本邦所不生产的物品，而输出的商货一定为本邦生产有余的物品。从事贸易当以本邦的利益而不以他人的利益为主。

那些成为国际市集的城邦，其目的都在贪图税收3，要是说一个城邦不宜贪图这种利益，就不该让自己成为一个大商场。留心当代各邦的国情，我们常常见到有些境内及其都邑布置着颇为恰当的港埠，这些港埠离开城区不远，却又另外**，城港之间则联以墙垣以及其它类似的碉堡，使城区的武力足以捍卫港埠的安全4。

凭这样的安排，显然既可获得港埠的便利，又不难以法律防止其附带的任何不良影响，城邦

1波斯战争中，希腊各邦的终于得以驱除强敌就在兼用海陆两军。叙拉古击败雅典入侵部队也由于两军都能制胜。反之阿格里根顿被迦太基人所围困时，因为没有海军，就没法解围狄奥多洛xi85。这类史实很多。

2伯罗奔足撒战争中，雅典要是没有强大海军出击，陆战终难拒敌。斯巴达在忒拜入侵时因为没有海军出袭忒拜本土，国境便深受蹂躏。这些都是海军利于攻击的显例。

3伊索格拉底：泛雅典娜节讲词42，说雅典的拜里厄斯为各邦商货聚散中心，大有功于希腊。关于国际贸易中税收事项，可参看色诺芬：雅典的收入de

vect。

i20、iv，40；雅典输出输入各征税货价的五十分之一：其总额极巨参看吉耳伯特：希腊政制典实350页。

4此节所说显然以雅典城和拜里厄斯港为实例。拜里厄斯离城区十五里，联有长垣，由雅典军为之戍守。所以雅典城多得各邦物产供应而很少受到外国礼俗的影响。

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493政治学

可以订立某种规章，分别外来的商旅，限定谁可以入城、谁不得入城从事交易。

城邦具有相当多的舰队能从事海上作战的无疑是特别有利，这不仅足资自卫，在国际关系方面也很重要，舰队可以威慑强邻，在友邦有警时，则能在陆路以外，另外从海上赴援。这种实力的大小，即舰船的多少，要以国情来衡量，并考虑到立国的抱负而后加以制定。城邦如欲积极周旋于列国之间，企图成为一代的领袖，它的海军就必须达到足够称霸的规模1。

由此编集的桡手群众不要增加这个城邦的户口；这类人手当取之于公民团体之外2。

［异乎桡手，］水兵则应该从自由公民阶级中征召来作为舰上的主体，担任战斗、管理和指挥等任务，他们就像陆军步兵一样为城邦武力的一个部分。但［桡手不是战斗员，］邦内的农奴和农庄雇工要是极为众多，桡手的召募和补充就不会有困难。我们见到现今若干城邦实际上正是施行这样的政策，例如在［滂都海上的］赫拉克里亚，公民团体为数少于它邦，它却建立了相当大的舰

1忒拜的埃帕米农达epanondas

对于海军的优胜颇有先见参看格洛忒：希腊史卷十416419页。

狄奥多洛xi50，说希腊各邦在波斯战争中已认识到，国无舰队而图以陆军称霸者，只能成一“跛霸”。

2斯巴达舰队的桡手为农奴和雇工色诺芬：希腊史vi1。

12。雅典海军的桡手大部分为贫民，而杂有应募的客民和奴隶伊索格拉底：论和平［de

pace］48、79，修昔底德i143。

3等章节。雅典的贫民桡手是发展雅典平民政体为极端形式的主要群众，见本书卷五章四及注。

亚氏不赞成极端平民政体，所以警戒海军不宜从公民中的贫户征召桡手，也不宜对曾经担任桡手的奴隶赋予公民权利。

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政治学593

队1。

关于土地境界

、海港、城市、海洋以及海军，这里已讲得够多面可以结束了。

章七我们已经讨论过一个城邦凭以决定人口公民数量的依据和限度2，现在要进而研究他们

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